Anthony Galluccio, Fachanwalt für Baurecht und Genehmigungsverfahren bei Galluccio & Watson LLP, hat eine öffentliche Warnung vor den weit verbreiteten und vermeidbaren Risiken unzureichender Bürgerbeteiligung in Bauprojekten ausgesprochen. Ausgehend von jahrzehntelanger Erfahrung im öffentlichen Dienst, im Rechtswesen, in der Jugendbetreuung und in der Leitung von Wohltätigkeitsorganisationen identifiziert Galluccio ein wiederkehrendes Muster, bei dem Projekte ohne angemessene öffentliche Verfahren vorangetrieben werden, was zu Verzögerungen, Stress und zerstörtem Vertrauen führt.
Galluccio betont, dass viele Teams in eine von ihm so genannte „Bunkermentalität“ verfallen, bei der hochbezahlte Fachleute monatelang intern die Vorzüge ihres Projekts validieren, ohne die Gemeinschaft einzubeziehen. „Einige Entwickler konzentrieren sich auf die wirklichen Anti-Alles-Aktivisten und verlieren dann den Blick für das Wesentliche“, sagte Galluccio in einem kürzlichen Interview. Er stellt fest, dass laute kritische Stimmen Teil des Prozesses sind und nicht als unmöglich zu befriedigen abgetan werden sollten, da Widerstand durch echte Beteiligung abgekühlt werden kann und Gegner zu Unterstützern werden können.
Die Folgen schlechter Bürgerbeteiligungsprozesse sind erheblich. Studien zeigen, dass fast 60 % der Projektverzögerungen auf schlechte Planung oder unklare Prozesse zurückzuführen sind, während mehr als die Hälfte der Menschen vermeidbaren Stress aufgrund von Last-Minute-Entscheidungen meldet. Gemeinden, denen eine öffentliche Beteiligung an der Planung fehlt, erleben mehr Konflikte und längere Genehmigungsfristen. Teams, die Vorbereitungstreffen auslassen, verpassen deutlich häufiger Fristen. „Schnelligkeit fühlt sich produktiv an“, sagte Galluccio. „Aber echte Akzeptanz zu gewinnen ist es, was die Dinge tatsächlich voranbringt.“
Galluccio warnt vor dem, was er als „den eigenen Saft trinken“ bezeichnet, bei dem sich Projekte isoliert ohne öffentliches Feedback entwickeln. „Man braucht echtes Feedback und sollte es erhalten, bevor das Projekt vorgestellt wird“, erklärte er. „Es wird Monate und Jahre dauern, um das Vertrauen in der Gemeinschaft wiederherzustellen.“ Er betont, dass Genehmigungen keine schnelle, sondern vertrauensbasierte Arbeit sind, und dass Bürgerbeteiligungsprozesse später Zeit sparen, indem man entweder vorab investiert oder später mit Verzögerungen und Konflikten dafür bezahlt.
Um Organisationen bei der Risikobewertung zu helfen, bietet Galluccio einen kurzen Selbsttest mit Fragen wie: Haben sie den Bürgerbeteiligungsprozess vor der Projektvorstellung ausgelassen, verlassen sie sich auf Dringlichkeit statt auf Vorbereitung oder betrachten sie Kompromisse als Scheitern? Werden drei oder mehr Fragen mit „Ja“ beantwortet, deutet dies auf ein hohes Risiko hin. Für diejenigen, die sich unter Zeitdruck fühlen, rät er, Erfolg als die Genehmigung praktikabler Ansprüche innerhalb einer angemessenen, nicht einer internen Frist zu definieren. Bei Widerstand von anderen empfiehlt er, Prozesse zu fördern, die konkrete Anfragen schaffen, und Veränderungen zu begrüßen, damit das Projekt zu „ihrem“ und nicht zu „Ihrem“ wird.
Galluccios Ansatz konzentriert sich darauf, Vertrauen durch Beständigkeit und Reaktionsfähigkeit aufzubauen. „Vertrauen entsteht, wenn man regelmäßig präsent ist und auf Bedenken eingeht“, sagte er. Er plädiert dafür, die Gemeinschaft zu beruhigen, bevor sie beunruhigt wird, und schlägt vor, dass Entwickler ankündigen, dass es vor Beginn des ersten Treffens ein weiteres geben wird, um die Angst zu verringern. Seine Philosophie erstreckt sich darauf, den Prozess als Reise zu betrachten: „Jeder Tag ist wie ein Spiel. Man gewinnt, reflektiert und wird besser, man verliert, übt und wird besser.“
Galluccios Erkenntnisse basieren auf seinem umfangreichen Hintergrund, einschließlich der Leitung historischer Umzonungen, Gemeinschaftsnutzungsvereinbarungen und Genehmigungen für große Projekte in Cambridge und Somerville. Seine Arbeit hat zu Fortschritten in der Zoneneinteilung im Kendall Square beigetragen, der als Epizentrum der Biowissenschaften weltweit beschrieben wird. Weitere Informationen über seine Kanzlei finden Sie unter https://www.galluccioandwatson.com. Seine Erfahrung als ehemaliges Mitglied des Stadtrats von Cambridge, Bürgermeister von Cambridge und Staatssenator von Massachusetts prägt seinen Schwerpunkt auf Konsensbildung, mit früheren Erfolgen wie der Beilegung schwieriger Lehrerverträge und der Aushandlung von Gemeinschaftsvorteilen mit Institutionen wie Harvard und MIT.
Die Implikationen von Galluccios Warnung sind weitreichend für Entwickler, gemeinnützige Organisationen und staatliche Stellen. Durch die Priorisierung frühzeitiger und echter Bürgerbeteiligung können Organisationen kostspielige Verzögerungen vermeiden, Konflikte reduzieren und nachhaltige Partnerschaften fördern. Dieser Ansatz kommt nicht nur einzelnen Projekten zugute, sondern stärkt auch das Gemeinschaftsvertrauen und die Zusammenarbeit, was letztendlich zu erfolgreicheren und akzeptierteren Entwicklungen führt, die mit öffentlichen Bedürfnissen und Werten übereinstimmen.
